张笑言代表:
您提出的《关于发挥蒙医身心互动疗法和蒙医药优势,推动我市全民健康发展的建议》收悉,非常感谢您对蒙医身心互动疗法和蒙医药事业的关注与支持。经研究,现答复如下:
蒙医身心互动疗法是以健康教育为平台,以心理干预为主干,以养生调理和药物调理为辅助,运用声像技术手段形成群体互动效应的综合性心身整合治疗模式,蒙医药治疗注重整体顾念,辨证施治,在治疗慢性病、疑难杂症方面有独到之处。充分发挥二者优势,对推动全民健康具有重要意义,我们深表认同。
近年来,为推动蒙医身心互动疗法和蒙医药发展,我们积极采取了多项措施:
一、蒙医心身医学的建设与发展
(一)不断健全蒙医心身医学体系建设。呼伦贝尔市现有公立中(蒙)医医院15所,其中三级甲等2所(呼伦贝尔中蒙医院、扎兰屯市中蒙医院),三级乙等1所(呼伦贝尔蒙医医院);二级甲等11所,二级乙等1所。其中,民族医院5所(三级乙等蒙医医院1所,二级甲等蒙医医院4所)二级乙等蒙医医院1所。目前,共有9个地区已经开设心身医学科,分别是呼伦贝尔市蒙医医院(以及扎兰屯市院区)、牙克石市中蒙医院、鄂温克族自治旗蒙医医院(2个听课地点)、新巴尔虎左旗蒙医医院、新巴尔虎右旗蒙医医院、陈巴尔虎旗蒙医医院、阿荣旗中蒙医院、鄂伦春自治旗中蒙医院(2个听课地点),其中牙克石市中蒙医院于今年5月26日正式开课。
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地区
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心身医学课堂面积(㎡)
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听课人数(人/天)
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医保政策变动前
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医保政策变动后
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呼伦贝尔市蒙医医院
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346(可容纳350人)
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380
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300
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鄂温克族自治旗蒙医医院
(2个听课地点)
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300(可容纳304人)
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300
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100
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新巴尔虎左旗蒙医医院
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180(可容纳120人)
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75
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50-60
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新巴尔虎右旗蒙医医院
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245(可容纳180人)
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280
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128
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陈巴尔虎旗蒙医医院
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95.9(可容纳103人)
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85
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45
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鄂伦春自治旗中蒙医院
(2个听课地点)
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210(可容纳187人)
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35
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40
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牙克石市中蒙医院
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210(可容纳160人)
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160
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莫力达瓦达斡尔族自治旗中蒙医院已经增设心身医学诊疗科目,与阿吉泰公司签订协议,派出医护人员到阿吉泰公司进修学习,年内开展心身医学诊疗服务。开设心身医学需有蒙医执业医师且属地政府出具申请函,满洲里等旗市区正在积极筹备当中。4月1日市卫健委召开年度中医药工作会议,专题研讨各旗市区心身医学发展思路,改善听课环境,提升服务内涵。结合各地区反馈情况,4月17-18日,市卫健委副主任包春霞带队,组织相关医疗机构负责人赴阿吉泰公司对接洽谈发展蒙医心身医学事宜,结合政策和市场需求,加大对我市各旗市区开展心身医学的帮扶和指导力度。5月10日呼伦贝尔市卫健委组织蒙医药学会召开专题会议对心身医学采购方式及运行管理模式进行论证。
一是规范、健康、持续发展心身医学。各医院均陆续加强蒙医医院基础设施建设,提升软硬件水平,满足地区百姓就医服务需求。在市委、市政府关怀指导及相关部门大力支持下,呼伦贝尔市蒙医医院申请划转国有资产房舍,建设健康管理中心,打造蒙医心理健康服务疏导和减压试点,进一步优化心身医学科诊疗环境,于3月19日开始装修,5月20日正式启动,共有两个听课大厅,可容纳300余人。
二是全面启动实施“中蒙医+西医+心理健康”服务,2025年市卫健委深入贯彻落实市委、市政府《关于印发呼伦贝尔市构建“中蒙医+西医+心理健康”服务模式实施方案》,秉承“中蒙医治未病、西医精准干预、心理健康赋能”的核心理念,通过构建“防-治-康”一体化服务体系,力争提升区域心身疾病综合诊疗能力。采取建立健全“中(蒙)西心”服务体系、培育强化重点专科,加强学科建设、优化完善“中(蒙)西心”诊疗模式、“中(蒙)西心”融合推动治未病、加强人才队伍建设、推进科研信息化创新六项举措,并选定了市人民医院、中蒙医院、蒙医医院、精神卫生中心、第四人民医院五家医疗机构作为建设试点单位。2月底完成呼伦贝尔“中(蒙)医药+西医+心理健康教育”285名宣讲团成员组建,涵盖全市蒙医心身医学医师、西医精神科医师、中医心理治疗师、护理医技等人员。3月底,各旗市区卫健委、各级医疗卫生机构均结合地区实际制定工作方案,召开会议全面启动“中蒙西心”服务模式。截至4月底,全市共开展活动255场次,其中进机关22场次、进社区养老院76场次、进校园135场次,进景区2次,进企业等20场次,服务人次11385人次,签约30所中小学,与多个地区教育局、民政局等建立协作机制,在养老院、学校等部门嵌入中蒙医+西医+心理健康服务,设置“中蒙医”理疗日,开展心身医学健康宣教。
(二)加大蒙医药人才培养力度。通过院校教育、师承教育等多种方式,培育市级以上名蒙医21人,蒙医住院医师规培,蒙医全科医生规培学员160人、全科医生转岗人员18人。成立了全国名中(蒙)医杭盖巴特尔、苏木亚工作室、萨仁工作室、岐黄学者乌兰工作室、董萨那巴特尔名蒙医工作站,有39名蒙医药继承人跟师学习,让老蒙医药专家的经验得以传承,以名医、名科带动医院特色发展。
(三)全面布局全市蒙医药优势专科建设。针对蒙医专科(专病)发展制定 “一县一案”“一院一策”,持续推进强化专科管理和内涵提升,开展专科建设评估,打造蒙医特色鲜明、临床疗效显著、结构布局合理、专业与地域覆盖广泛的优势专科体系。5所公立蒙医医院均规范设置康复科,治未病科,心身医学科,并将心身医学拓展到阿荣旗、扎兰屯市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗等地。市蒙医医院蒙医风湿病科获批国家优势专科建设单位,蒙医老年病科、布病科、康复科获批自治区级特色优势重点专科建设项目,其他医院还有6个专科获批呼伦贝尔市第三批特色优势专科建设项目。积极引进新项目、新技术,市蒙医医院建成互联网医院,引进“海伏刀”特色技术。各地积极开设蒙医护理门诊,让百姓能够方便、快捷享受到蒙医特色诊疗技术。
(四)推进基层医疗卫生机构蒙医馆服务提档升级。实现牧区41家基层医疗卫生机构基础型中医馆(蒙医馆)全覆盖,并建设优质型蒙医馆21个。以评促建,建成4家自治区级蒙医适宜技术推广中心,全面对基层蒙医药人员开展适宜技术推广培训,在鄂温克族自治旗创建展全国中医药示范县。推进蒙医医院参与医联体建设,组建呼伦贝尔市蒙医医疗集团和蒙医五疗、护理专科联盟,“草原移动”医院,派驻专家团队长期驻点帮扶,通过对口支援促进优质蒙医医疗资源的扩容下沉,使更多老百姓在县域内就能够就近享有便利和优质的蒙医药服务。
(五)加强蒙医药文化传承。各级医疗机构不断加强蒙医药文化建设,持续打造蒙医药文化展区展馆,蒙医药文化内涵愈发浓厚。新巴尔虎左旗蒙医医院、鄂温克族自治旗蒙医医院入选自治区级中医药(蒙医药)文化宣传教育基地,呼伦贝尔市蒙医医院还建成国家中医药文化宣传教育基地、自治区中蒙医药服务贸易基地。每年组织开展蒙医蒙药特色诊疗技术推广活动,学术会议让更多医疗机构和群众了解、接受蒙医蒙药服务。开展蒙医甘露操大赛、职业技能大赛,推动蒙医药文化进社区、进企业、进校园等活动,推广蒙医药防病治病技术、宣传蒙医药健康养生和文化。
二、以重大项目支持蒙医药事业发展。呼伦贝尔市蒙医医院获批中央预算内投资特色医院建设项目,2023年9月正式开工,新院址建设项目总建筑面积61765平方米,总投资额1.39亿余元,预计2026年8月底竣工。并同步谋划门诊楼及附属用房建设,制剂楼建设项目、规培基地和健康管理中心建设,打造蒙医心理健康服务试点,优化心身医学听课环境。根据市委市政府工作安排,由海拉尔区政府主导,在市蒙医医院新址附近谋划康旅小镇-智慧康养项目,主要包括蒙医医院、托养中心、蒙医康养中心、养护中心、养生养老配套、养老公寓、养老度假酒店、养老度假高档住宅、商业街、公园等。
三、结合您的建议,下一步我们还将重点开展以下工作:
一是加强宣传推广:利用多种媒体渠道,广泛宣传蒙医身心互动疗法和蒙医药的特色优势、治疗效果等,提高社会认知度和认可度。开展开展中蒙医+西医+心理健康进社区、进乡村、进学校、进企业等活动,普及心理健康知识。
二是强化人才队伍建设:加大蒙医药教育投入,优化经验继承工作,加强实践教学环节,提高人才培养质量。完善人才引进政策,吸引更多优秀蒙医药人才。加强在职人员继续教育和培训,提升业务水平。
三是依法依规规范心身医学互动治疗模式,因医保政策调整,心身医学不纳入医保报销,听课人数减少,且需通过购买服务方式招标采购心身医学课程,下一步将结合各地区实际,充分调研,了解各地区听课需求,科学合理测算采购计划,确保蒙医心身医学规范、健康、可持续发展。同时我委还将进一步加强医疗质量管理,优化就诊流程,改善听课环境,提升服务效能,满足广大群众服务需求。
再次感谢您对蒙医身心互动疗法和蒙医药事业的关心与支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议,共同推动全民健康事业发展。
呼伦贝尔市卫生健康委员会
2025年6月20日